1、鱼竿质量：28调鱼竿适合钓什么鱼取决于鱼竿质量，例如品牌28调鱼竿小鲫鱼大鲤鱼都没问题，而杂牌28调鱼竿的质量得不到保证，钓大鱼时稍不留神就可能断竿。

2、线组搭配：28调鱼竿适合钓什么鱼取决于线组搭配，例如搭配1.2主线、0.8子线时适合钓鲫鱼等小个体，而搭配3.0号主线、2.0号子线时则适合钓鲤鱼等大个体鱼。

3、作钓技巧：28调鱼竿适合钓什么鱼取决于溜鱼技巧，例如溜鱼得当时28调鱼竿能钓十几斤甚至更大的鲤鱼，而生拉硬拽钓3～5斤的小鲤鱼都有可能会断线甚至断竿。

综上所述，28调鱼竿适合钓什么鱼没有固定答案，例如大品牌的28调鱼竿不管是小鲫鱼还是大鲤鱼都能应对，而杂牌28调鱼竿则只能用来钓鲫鱼等小个体鱼类，另外线组搭配和作钓技巧也会影响28调鱼竿适合钓什么鱼。